印刷復制產業在新聞出版行業中所占比重最大，是《關于進一步推動新聞出版產業發展的指導意見》(以下簡稱《指導意見》)中所提五大“產業發展的重點任務”之一，該《指導意見》對印刷復制產業發展的要求，讓印刷復制產業發展方向更加明確、方法更加清晰。新聞出版總署印刷發行管理司司長王巖鑌，目前就推動印刷產業結構性調整的措施，分4個方面對《指導意見》進行了開放式解讀。

    推動技術進步促進產業升級

    印刷業是一個依靠科技進步實現發展和升級的行業。因此，要調整產業結構，必須緊緊依靠技術進步。王巖鑌認為，國內印刷業要跟蹤國際印刷技術和工藝的最新發展，力爭在數字印刷、直接制版、高速多色單張紙、卷筒紙膠印、凹印、柔印等關鍵技術和印刷新標準應用等方面取得突破。要盡快啟動數字印刷和印刷數字化等重大工程，重點突破噴墨數字印刷、數字資產、直接制版、數字打樣、數字化工作流程等關鍵技術，通過重大技術創新帶動全行業技術升級。在引進消化吸收再創新的基礎上，加快裝備自主化的突破。要引導國外大型印刷設備及原輔材料供應商在國內投資設廠，通過本土化生產，降低成本和售價。

    面對數字化的現狀，王巖鑌表示，政府鼓勵支持數字印刷新業態的發展，《數字印刷管理辦法》將制定出臺。

    完善質量體系增強競爭能力

    在印刷質量監督管理體系方面，王巖鑌認為要注意以下幾個方面。

    要繼續制定、修訂完善印刷質量標準，逐步與國際標準接軌，形成較為完備的印刷質量標準體系。要監督印刷企業嚴格按照質量標準組織生產，健全印刷產品監督檢測方法程序，研究制定印刷企業進貨、生產、出貨檢驗檢測程序，健全檢測機構職能，逐步提高印刷企業特別是中小型印刷企業的質量水平。要繼續組織好“3·15”印刷質量監督檢測活動，以印刷質量為抓手，強化對印刷業的監管職能。

    發展環保印刷淘汰落后產能

    綠色環保是印刷業目前需要關注的重點之一。對此，政府也有明確的要求。據王巖鑌介紹，一是制定出臺綠色環保印刷標準，通過標準制定和實施工作推動整個印刷業提升質量水平，進行結構調整，實現集約發展。二是注重培育印刷環保新產品，要建設符合環保要求、節約能源、資源回收利用好的印刷工藝流程，使用環保原輔材料，禁止使用有毒害副作用的原料，減少環境污染，保護人民群眾特別是青少年的身體健康。三是淘汰印刷低端落后產能，要進一步完善退出機制，明確技術設備淘汰標準，量化淘汰指標，加大淘汰力度。力爭3年內淘汰一批技術裝備落后、生產效率低下、資源能源消耗高的產能。

    建設印刷基地培育骨干企業

    目前，印刷基地的建設正在推進中，政府也正在為《建立印刷示范基地的指導意見》的出臺進行調研。在著力建設珠三角、長三角、環渤海3個印刷產業帶的基礎上，對全國正在建設的印刷園區進行評估、整合和調控，通過政策、區位、資源、市場和技術五大導向，推動印刷業資源集中，引導印刷企業集約化經營，提升綜合競爭力。

    除了建設印刷基地外，政府還支持具有自主品牌產品、市場競爭力強的骨干企業發展壯大。引導具有先進印制水平、經濟規模和效益突出、有能力參與國際競爭的骨干印刷企業和技術創新型企業、專業化配套企業和相關產業鏈優勢企業成為印刷示范基地，培育與市場需求相適應的專、精、特、新為特點的不同印刷產業集群。通過骨干企業的示范效應，對分散的印刷產業鏈資源進行整合，實現印刷生產能力的合理配置，推動印刷產業的整體轉型與升級。